摘 要：文献采访工作是图书馆文献信息资源建设的关键环节。由于政府采购流程与要求的特殊性，给图书馆藏书建设带来许多新的变化，本文拟就从政府采购对藏书建设带来的的主要问题进行分析，进而提出确立与供商合作新模式，建立图书采访新模式等路径来最大程度地保证文献资源质量。

关键词：政府采购；藏书建设；图书采访

Abstract： Document acquisition work is a key link to the library Information resources construction. Due to the special nature of the government procurement process and requirements， great changes have taken place in the collection development of the library. This paper intends to analyze the main problems of collection development caused by government procurement. And then put forward measures such as establishing new mode for cooperation with suppliers and establishing new mode for document acquisition to the greatest extent possible to ensure the quality of document resources.

Key words： government procurement； collection development； document acquisition

1. 政府采购对藏书建设的影响与分析

1.1 政府采购对文献采访的积极影响

1）提高政府采购资金的使用效益。

2）规范藏书采购行为，促进廉政建设。

3） 可在公平良性竞争之下， 使图书馆获得更好的服务承诺， 减轻工作人员的劳动压力。

4）为图书馆扩大影响， 从更大范围内选择资质良好的文献资源的合作供应商提供了基础。

1.2 政府采购对馆藏建设的主要影响

1）1）供商图书类型过于集中，不利于藏书结构的完善。供商的供货图书类型过于集中与单一，不利于图书的精挑细选。供货目录重合度较高，主要体现在励志、养生读物、科学普及、中外文学名著、大学教材等类别中，像三国演义、红楼梦、水浒传等书，每个品种每年就收到不同出版社的书目信息达20多条以上，对此些电子书目的再处理与剔除，牵涉了文献采选人员的大量的精力，无益于采访人员精心选择馆藏真正所需品种。

2）供商编辑主题书目信息的能力较弱。每个馆都有自己的主题收藏，主题收藏是每个馆的特色，是每个馆的资源价体系中的“眼晴”。由于供商本身的知识素养及对图书馆馆藏资源建设的了解度不够，他们一般较难提供针对性较强的主题建设书目，如此也影响了馆藏的应有的应确保的藏书结构。

3）一些高品质图书缺藏。一些社科与科技品牌主流社与一些定向发行的学术价值高印数少的书容易缺藏，或到货较慢，而一些小、精、特色出版社的品种更是容易被忽略。如出版藏学与藏传佛教为主要特色的中国藏学出版社与西藏人民出版社较少出现在供商书目中。

1.3初步分析

在出版初版书总量已达20多万种同质化现象较为严重的今天，入库达到馆藏数量要求意义已不大，加强内涵的建设，注重图书的品质与结构的完善和到货速度的问题变得尤为突出。而由于政府采购本身的流程与折扣的制约、供商的能力与图书馆本身的管理模式及目录选订方式等因素的影响，对馆藏造成不少的影响。主要原因有以下几点；

1）折扣原因。有些出版社的图书本身供货商进价就较高，按照图书所属类别来看，一般出版社的发货折扣以文艺类、社科类、科技类、教材类次序向上递升，在此商业理性下，供货商为求得利润，只能根据他们所中的标的的折扣为依据，往下设置一个基值，对低于此基值的出版社书目进行筛选后给各图书馆，对高于基值的书目多半不会给图书馆。如科技社与教材类图书，主要集中于清华大学、北京大学、科学、机械工业等社，供商的本身进价处于相对较高的位置。

2）流程因素。政府采购是个系统的程序，从目录的提供至选订与审校再至询价验收送编加工入库，周期不短，多达二月。如不设节点，更是周期可达数月。而由于政府采购本身的周期性，有时长达4月以上的轮空期无疑也加剧了供商供书的周期。

3）制度设计下不可测因素。资格标框架下的每书竞标是成本最低化的最佳设计，在一些利润空间可以操作的品种上供商会自相伤残，这样可确保图书馆进书成本的最低化，引来的问题是对一些进货明显较高的如高等教育出版社、中国劳动社会保障出版社、东北财经大学出版社、大连海事大学等出版社的货，供商都不愿承担配货责任，因为他们认为几无利润，在此商业理性下，不积极作为成为他们的最佳选择。

2. 注重流程再造，建立与供商合作的新模式

出版体制改革给图书的出版带来了更多的活力，民营文化公司的崛起使图书的出版更呈现精彩纷呈的局面，同时出版业过度市场化功利化给图书市场又引来了太多的低端重叠的品种，因此图书馆人必须加强对出版业变革的了解，适度考量供商的利益关切，增加激励机制，帮助他们发现服务的盲区会让他们更好地作好服务。

2.1 建立互信，提高供商供货积极性

从思想上高度认识供商存在的必要性，由于图书品种的过于繁多与结算等问题，图书馆的绝大部分品种不可能与出版社直接联络，只能与图书中盘商联系，这是我们的不二选择。与供商合作的基础是只能以互信为基础，同时要以制约为保障与前提。

2.2 注意供需平衡点的设置----合理折扣设定

2.2.1找准品质、服务、价格的平衡点

过低的折扣伤害的是图书的品质与服务的水准，要找好平衡点，脱离品质与服务的过低折扣伤害的是读者与图书馆的声誉。如现在不少高校馆采取了裸书竞价不低于70折的硬性规定，较好地保障了供商的基本利益，也为馆藏资源建设的满足率提供了基本保障。

2.2.2 建立正确的图书服务与消费观念

一定的图书品质与良好的服务决定了供商的基本供货扣率。对业内都知道的较高进货折扣的出版社，如高等教育等出版社等社和一些走系统发行的图书品质又较高的品种应采取更符合市场理性的方法，单独重新竞标，保证图书馆所需的品种有藏，品质有望。

2.3 合理衡量供商的供货周期与能力

2.3.1 设立资格标

在招标时不明确供货商具体的标的，招资格标让供货商入围。鼓励供商良性的竞争，以最大程度地调动供商的积极性，为较好地在品种、质量、速度方面更好地服务于图书馆作好铺垫。

2.3.2 注意错位选择

注意选择不同类型的供货商，充分发挥每一 类型供商在图书供货方面的优势。如新华系的供商他们的优势主要在大众类的图书方面，专业类的供商他们小众图书学术图书的供货能力就更强些。实现错位的选择能最大程度满足图书馆藏书结构完善等方面的要求。

2.3.3 设立奖惩机制

核定供商的应到货周期，多从鼓励出发，设立惩罚与鼓励并重的机制与方法，从制度与机制上使供商多发挥能动性，多设法保证供货率并尽快到货，对供货较快的供货以新的订单激励，从而形成较为有序的供货品质与速度。

2.4 加强供商的评估与选择

2.4.1 设计专门的表格，定期评估供商的品牌社图书的提供率、图书的到货率、服务响应度、服务的差错率等情况，并设置不同的权重，进行最后的评分。

评估指标 单项评估得分 权权重 加权后得分

书目提供能力 书目提供的及时性

图书新品的占有比

一级出版社占有率

图书供货能力 供货的准时性

图书的总到全率

一线出版社供全率

服务响应能力 订单处理速度

服务响应速度

个性化服务状况

网络技术能力

编目加工能力 数据编制差错率

图书加工差错率

分值

2.4.2 建立供商的诚信档案与服务响应情况工作台账。在平时工作中及时登记供商的各方面情况，以便于年终的总汇总与统计。

2.4.3 每年审核供货的综合情况。不断推进供商服务水准。同时尽量避免图书品种同质化严重的供商，使品种的多元性在源头上得到保障。

3. 改变方法，确认采选图书新模式

3.1 确定基于“整序”的书目建设渠道

现代图书馆的采访与资源建设就是基于“整序”内涵展开的，就是对“无序”的各类信息进行选择和加工。而制作高品质书目本身是图书馆采访人员加强自身业务建设，注重学习并加强了解馆藏现状的重要途径。所以，图书馆应建立基于“整序”的高品质的书目，这样可从信息源上最大程度地保证在较宽泛的源头上找寻合适品种，又可提高采选效率，也是有效地逼迫供商根据图书馆的真正需求配置好文献的较好的方法。

3.2 勾连图书经费与类别

面对20多万种的初版图书，馆藏建设的转型就是真正的由数量转向注重结构的优化、图书品质的追求，必需订立更细密的标准才能进行。任何一个馆的经费相对于20多万种的图书新品，总是有限的，应根据图书馆的经费总额与学科建设重点及特色类别的保障等情况，大致将经费切分至每一个类别中（可依据新闻出版署公布的上年度每一类别的品种数量作依据），如此才能加强调控，防止出现购至哪里算哪里的情况，才能保证图书馆的经费用至最需要的类别上。

3.3 根据学科类别建立权威作者库

权威作者都是专攻某一方向，有一定学术地位的人士，权威作者的著作一般都是馆藏建设的重点，权威作者库的建立是确保资源建设质量的重要前提。根据引文分析法对作者著述被引率的排名，是建立权威作者库的重要依据。其他还可根据院士名录、国家或省级的学科带头人、国家社科或科技基金的负责人，中国社会科学院、中国科学院、知名大学的知名教授等信息建立权威作者库。同时要以开放的理念建设好此库，须不断关心新的优秀学者的情况，及时补充完善权威作者库，为文献品质的提高作好引导作用。

3.4 划定重点出版社的范围

3.4.1 分层管理。 根据图书馆的定位，，对上游581家出版社根据出版社的规模实力、出书的品质特点及品牌度和与本馆的吻合度与读者的认可度，细分成强力关注全面收藏、重点关注重点收藏、一般关注选择收藏等藏几个类型，提高效率，提高采选图书性价比。

3.4.2 建立关联。认真研究图书馆的资源建设的重点，将需求的学科品种与国内主流出版社勾连，建立核心出版社强项列表。尝试以出版社为单位竞价，让一些品牌社适度集中于一、二个供商，以方便对品种与速度的监控，又利于增强供商的责任心。

3.5 建立建基于帮助采选的图书采访辅助系统

为提高采访质量，克服采访人员的知识素养与疏忽等方面因素造成有价值文献的缺藏，在由图书馆主导建设收罗较完整的采访书目（有书号、书名、定价、作者、出版社、内容提要、开本、装帧形式等完整信息）的基础上，开发图书馆采访辅助系统，除解决查重外，更要通过系统对核心作者与核心出版社强项学科的书目进行基本判断，作出标引后让采访人员根据馆藏需要重点关注，及时选定，减少人为的遗漏，最大可能地保障藏书质量。

3.6 建立责任到人的机制

加强采选人员的知识素养与业务能力培养，建立工作机制，加强工作责任心。尝试建立“人-书”“人-社”相结合的关联法。将图书类别、出版社与相应的采选员人建立关联，建立考核的目标体系，如重点出版社图书的采全率，重点学科图书到全率，到货速度等情况等目标以表格形式告示本人，由当事人进行书目的组织、报订与催缺，以加强采访者与供商的责任心，推动馆藏资源建设的良好有序。

参考文献

[1]刘新文 蒋音播 基于模糊层次评价法的图书供应商的选择和评价研究，西南师范大学学报（自然科学版）2009.8

[2]蔡璐 高校图书馆图书采购新模式的探析--基于有价值图书缺藏原因及其产生规律的分析 图书馆杂志 2013.4