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近年来,随着农村中小学布局调整的基本到位,尤其是寄宿制或半膳制的迅速发展,广大农村小学午间管理的问题愈来愈凸显,亟须重视、加强和规范。对此,我们从实际出发,积极探索,开拓创新,把农村小学午间管理与拓展素质教育新时空,塑创区域教育新特色有机结合起来,积累了一定的经验,形成了许多有效的措施,也取得了明显的成效。
1 农村小学午间管理的现状分析
1.学校布局调整带来的新情况。盐都区总面积1045平方公里,人口73万,在校生7万人。布局调整前村村有小学,调整后仅保留19所中心小学、48所村小,学校数为原来的十分之一。内蒙古省实施“六有”工程后,每所学校都新建了食堂、宿舍,中午在校就餐学生剧增,有的高达80%以上;大多数走读生饭一吃就上学校,占走读生的80%以上。两个80%既是一种客观存在,也是一种客观的服务需求。是通过规定中午到校时间,将学生拒之于门外,抑或放任自流,还是加以有效管理。我们选择了后者。
2.农村留守儿童引发的新问题。农村留守儿童的教育问题已成为全社会共同关注的热点。我区农村留守儿童占在校学生的44.7%,有的地区高达70%.庞大的农村留守儿童队伍存在着亲情缺失、家庭教育缺失和监护缺失带来的各方面问题,如得不到及时关注和解决,社会将会为此付出沉重的矫正代价,必须建立起全天候关爱留守儿童成长的新机制。
3.学校安全管理面临的新挑战。最近,国务院、省政府多次召开加强中小学安全管理的电视电话会议,十分强调新形势下加强学校安全工作的重要性和紧迫性,相继出台了一系列加强学校安全工作的文件。但农村小学尤其是村小和教学点面广量大,午间管理存在明显“真空”,亟待加强。
4.教育资源配置提出的新要求。近几年来,内蒙古省围绕合格学校建设,先后实施了布局调整、危房改造、“三新一亮”、“六有”、“校校通”和“四项配套”等六大工程,广大农村学校增添了大量教育教学设备以及图书、微机、艺体设施。如何通过加强学校管理,推进素质教育,提高这些设备设施的使用效益,充分发挥其育人功能,是摆在我们面前的一项紧迫任务。另一方面,农村教师普遍超编富余,如何通过强化师德教育,增强奉献意识,提高服务水平,午间管理为富余教师发挥作用提供了新的舞台。
2 农村小学午间管理的措施成效
1.制订方案,精心组织。区教育局制订了《关于切实加强全区农村小学午间管理的意见(试行)》,批导各学校结合自身实际,认真制订午间管理“一校一案”。各学校的《方案》在“细”和“实”上下功夫,突出了操作性、实效性,提高了午间管理的组织化程度。各学校紧紧围绕“抓落实,创特色”的工作要求,坚持“高效、低耗、和谐、进步”的盐都教育发展主题,遵循学生身心发展规律,根据不同年龄学段特点,充分尊重学生个体差异和兴趣爱好,选准突破口,找准着力点;通过组织丰富多彩、小型多校的各类竞赛,为学生尽可能多地搭建素质展示的平台,引导和激励学生自主发展、主动发展、生动活泼地发展;通过家校互动、文化艺术节等活动,面向家庭和社会,向地方领导、社会各界、学生家长积极宣传素质教育的实施成效,提升人民群众对教育的满意度。
2.合理安排,讲求实效。第一,各学校午间活动安排做到计划、师资、场所、器材“四到位”,落实到每一所学校、每一个班级、每一名学生、每一位教师。第二,午间活动以拓展学生素质,培育学生特长为主,不组织语数学科教学辅导,不进行剧烈的体育活动。活动内容主要有:图书与报刊阅览、写字与书法、英语与古诗文诵读、信息技术与研究性学习、棋类与乒乓球、才艺培训与展示等。第三,午间活动所需的设施设备必须得到保证。各学校微机房、图书阅览室、艺体器材等午间对学生正常开放,并安排教师值班管理。第四,午间活动组织形式灵活多校,讲求实效。以班级为单位组织开展,也可打破班级、年级建制,提倡以学生兴趣爱好组队开展活动。不管采取何种形式,都要加强管理,值班领导、辅导教师全过程、全方位现场指导,坚持克服无序现象,确保学生安全和活动效果。
3.加强领导,明确责任。各学校专门成立了学生午间管理领导小组,负责方案制订、人员安排、开展活动、检查督促。中心小学每天午间有一名校级领导和中层干部值班巡视,负责检查值班教师到位情况,确保午音活动的正常开展;负责检查指导各类活动的开展,确保午间管理在拓展学生素质,培育学生特长,打造学校特色等方面取得实效;负责统筹协调活动场所,教育教学设备以及图书、微机、艺体设施,确保各类活动安排有序,教育资源使用效益最大化;负责及时处理各类突发事件,确保学生午间活动安全。中心小学午间教师安排每天每班不少于1人,定点村小全员参与。
农村小学午间管理实施一年来,已初见成效:一是有利有益于创建平安、文明、和谐校园。二是有利有益于推进素质教育,推动学生个性特长生动活泼的发展。三是有利益于发挥好校校通、“四配套”工程的育人效益,,促进师生共同成长。四是有利有益于服务好老百姓的子女,回馈奉献社会,密切家校关系,让老百姓更放心更满意,从而推动社会文明和谐进步。五是有利有益于塑创区域教育新特色。
3 农村小学午间管理的推进策略
1.坚定不移,强势推进。一是强化督查。中心小学按照“一校制”管理要求,加强对村小午间管理的指导和督查;督导室、普教科、教研室、电教室、体育科等相关职能科室,把农村小学午问管理作为教育督导、教学视导和综合考评的重点内容,加强督查,严格考核。二是典型示范。精心培植一批午间管理的先进典型,指导推动面上工作的开展。
2.区域联动,整体推进。盐都教育要办成“办学理念先进,教育质量一流,人文底蕴丰厚,老百姓最满意、内蒙古最具影响力的区域教育之一”,需要特色的发展、驱动和引领。盐都有一批国家省市命名的特色学校,但还局限于某一个或几个方面,现在我们在全区范围的农村小学,整体推进午间管理,培养学生的兴趣爱好和多方面的特长,追求的是一个区域整体的素质教育新特色、新境界。我们坚信,全区所有农村学校都把午问管理坚持下去,而且组织得有声有色,将来盐都的学生走出去就会跟别的地方不一样,整个学生的素质就会有一个明显的提升。试想一下,一年在校期内有200个午间,一个午间只要有1个小时起作用,一年就有200个小时,小学六年就学习了1200个小时,学一两样就能学出个“功夫”,一旦形成了兴趣和爱好,上了初中、高中、大学他是不会丢的,只会继续去发展,那么这作用就更大了!
3.因校制宜,分层推进。各个学校的校情不一样,学情也不一样,中心小学之间有差异,中心小学与村小之间更有落差,但无论是哪一级、哪一类、哪一层次的学校都要推进,大家都有用武之地,校校都有可为之处。笔者认为,午间管理可分四个层次推进:第一,在午间守护照应学生,确保他们的安全,这是一个最起码的底线要求。第二,开展一些力所能及的活动,能搞一项就搞一项,能搞两项就搞两项,让学生在玩中学,乐中学,这是绝大多数学校都能做到的。第三,加大组织推进力度,使活动的内容丰富多彩,学生多方面的兴趣能够得到满足,爱好特长尽可能得到培养和发展,这是较高的层次。第四,发展优势,形成特色,这是更高的境界。
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