摘 要：加强消防装奋建设管理，推动站勤保障体系建设，是保障公共安全、维护社会问题、稳定的现实需要。只有不.折不扣地抓好消防部队装奋和找助保障建设工作，才能从很本上解决“后勤靠后”问题，直接服务于中心工作、促进灭火救提能力的提升。因此，要着重在解决问题和出成效上下功夫。把成效体现到实践科学发展观上来体现到大力提升灭火救援能力上来，体现到基层官兵更加满意上来，体现到党委、政府和人民群众满意上来。

关键词：消防装备；战勤保障；建设

部队打仗历来强调‘，兵马未动.粮草先行”。《孙子兵法》指出：“军无轴重则亡，无粮食则亡.无委积则亡”，把战勤看作是决定战争胜负和部队存亡的关键。就消防部队灭火作战来说，装备、战术和战勤是构成灭火作战的三个基本因素，战勤则贯穿了灭火战斗的准备到结束全过程。装备的好坏、战勤保障能力的强弱，，直接影响了指战员的作战心理，影响战略战术的运用，从而决定灭火作战的成败。这种形势下，作为重要的战斗力因素，消防装备的配置.、管理、运用和战勤保障体系建设急需进一步统筹规划和协调发展，以加快我省消防装备和战勤保障体系建设步伐，并促进实战水平的提高，以适应消防部队作战和发展需要，随时满足现代大规模火火救援实战和部队日常保障的需要。

现代火灾和灾害事故，呈现出规模大、时间长、情况复杂、处置难度大的特点，消防部队灭火和应急救援对技术、装备、物资等方面各种必要支撑的要求也越来越高，这就对战勤保障规模式提出了新课题。适应这一形势任务发展的需要，必须为部队合理配备各种装备物资，有效整合各类保障资源，实施科学储备，机动保障，从而实现对灭火和应急救援作战现场不间断的有效的持续支持。改革保障机制，提高应急保障能力。已成为进一步提高消防部队战斗能力和灭火救援能力和水平的重要途径，势在必行。

一是认识必须提高。战勤保障是灭火救援战斗的重要组成部分，它服务并制约灭火救救援行动，是夺取灭火救援战斗胜利的重要一环。公安部消防局根据当前日益繁重的灭火救援形势，研究并提出了’‘改革完善灭火救援指挥体系、组建全勤灭火救援指挥部遂行战斗行动、推进执勤训练改革、加强战勤保障体系建设”的工作思路。为此，要进一步提高认识加强战勤保障的组织领导.把战勤保障体系作为加强部队全面建设的重要内容。各级主要领导应亲自抓、认真规划，确定专人负责，并保证经费供给，努力实施战勤建设规划，同时要结合部队灭火救援战斗实际，认真分析研究，提出改进方案，切实增强战勤保障工作的有效性和针对性。

二是文持必烦到位。消防部队战勒保障体系建设，既涉及营房、装备、物资等“硬件”建设，也关系信息化成用、人员素质、灭火救援指挥等“软件”建设，还与政府建立的社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的、整体联动机制密切相关。建立消防部队战勤保障体系，建立消防部队战勤保障体系是基层建设的重要内容，也是基础工作的重要组成部分，需要大量的经费投人。要积极向政府请示汇报，说明建设的目的意义，促使政府有计划、有步骤地加大车辆器材装备的经费投人；一要同政府沟通协调，完善联动机制.提请政府出台重大灾害事故应急救援联勤预案，建立由政府牵头，公安、电力、供水、供气、医疗、城建、环保等单位组成的灭火救援联动响应机制，对涉及供水供电、医疗救护、工程抢险等车辆牧备器材的实施紧急调用，依靠灭火救援联动响应制度，实现杜会资探共享。

三是体系必须健全。要形成科学严密的后勤保障体系，提高火场快速供给能力，适应现代灭火战斗中各种消防队伍的协间作战。具体架构是：建立省、市、县（总队、支队、大队）三级消防战勤保障体系，以自我保障为主，社会联勤保障为辅的逐级保障模式。力争在2010年以前，总队建立省级应急物资储备库，并适时组建区域性战勤保障大队，福州、厦门支队及有条件的城市支队组建战勤保障大（中）队（泉州、三明支队已作为2009年重点建设单位上报部局），县城中队要具有独立作战的基本战勤保障能力。要结合全勤指挥的要求，建立起统一的战勤指挥机构，统一布置、调配战勤力量，使各保障机构形成一个有机整体，提高战勤保障效能。考虑到战勤保障机构建设经费由驻地政府投入的因索，各地区域灾害的战勤保障以自我保障为主，遇到大型灾害需要跨区域增援战斗的，增援部队所损耗的物资装备可由省级财政或受益城市统一补贴。同时要建立科学合理的战勤保障预案，在制定灭火救援作战计划时，应充分考虑后勤供给因索，研究制订战时饮食、医疗、油料、灭火剂等方面的后勒供给计划，做到人员落实，分工明确。遇到复杂情况，一切按预案进入战斗位置，随时接受指挥部调遣。

四管理必烦正规。要将战勒保障队伍纳人执勤备战序列，按照正规化和军事化。实施对外聘技术人员，与其签订劳动合同，按专业技能编人不同作战编队。要加强管理，对战勤保障机构的工作、训练、备勤、出动和日常生活做出明确规定，对各级、各类人员的工作职责、任务程序进行细化。要根据物资品种设立专门仓库，对储备物资运用计算机实行动态管理对于低于备份的物资及时进行调剂和补充，确保备勤物资处于充足状态。对每套专业模块、每辆保障车辆、每辆供应器材，都采用取精细化管理，推行定岗、定人、定责的管理办法。使装备器材时刻处于良好的战备状态。

五是联勤必须加强。我们国家的灭火救援工作是由国家和地方政府统一领导的，以消防部队为主体、社会力量为辅的全社会福利工作。除消防部队外，地方有很多专业的技术力量如电业、煤气、自来水、民航、医疗救护、化工企业的专业技术人员，大型商场、超市、储备库以及大型企业的工程机械设备等社会储备物资，都应纳入联勤保障体系。一旦发生灾害就可以按方案调集社会力量参加灭火救援工作，既可以为国家节省人力物力财力，又能将人力物资装备和技术有机结合，提高综合战斗力。

六是训练必烦专业。现代火灾和各类突发性灾害事故的不可预知性、灾难性、破坏性和处置的艰巨性，保障的复杂性，要求各级参战后勤必须以一线需求为牵引，正确把握保障重点，合理部署战勤力量，科学制定保障计划，及时筹措保障物资，把一流的服务保障送到一线。战勤保障队伍是保障与作战为一体的单位，人是战勤保障作用发挥好坏的前提条件和决定因素。因此在人员配备上，要好中选优，配齐强战勤保障人员。要对战勤保障队员，按照保障预案。采取集中训练和岗位培训相结合的方式，按照每名队员必须精通本 岗业务，并掌握3套以上保障模块技术性能和操作方法的要求，对个各作战编队统一组织合成训练，定期与基层中队开展实战拉练，以此强化快速反映和遂行保障能力。

七是物资储备必须充足。战勤储备涵盖面广，具体包括物资储备、人力储备、信息资源储备和资金储备。而物资储备工作是我们消防部队做好战勤保障的基础，更是储备工作的重中之重。在灭大火、打大仗的战斗中，往往是灭火救援药剂、空气呼吸器。因此，消防部队在全面掌握社会面物资储备的同时，必须分类测算好作为各类等级现场需要的必要储备物资，这样才能做到精确保障和可持续保障。要有限解决消防员防护装备问题，同时要配备能够进人高温浓烟剧毒等高危复杂现场实施救人、关闭阀门、堵截火势、打开救生通道等特殊作业的特种装备以及其他遇见性储备。

总之战勤保障是新形势下提升部队灭火救援能力新的有效途径，是实施”三基“工程建设的一项基础性工作，是勤务实战化建设的一项重要内容，各级必须始终坚持以理念更新为先导，以实战需要为标准，以制度完善为根本，以人才培养为重点，以政府支持为保证，在实战中不断总结经验，积极探索战勤应急保障的新路子、新模式，为扑救重特大火灾和处置灾害事故提供有利保障，确保一线灭火和抢险救援工作的圆满成功。