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摘 要:当今的社会是一个信息化的社会,由于会计信息是企业或事业单位进行经营管理和科学决策重要的依据。但是,有些会计人员及其负责人不遵守会计法的规定,提供虚假的会计信息,,有些企业或者单位为了自身的利益弄虚作假,使得会计信息存在着一定的虚假性,这种虚假性会给社会,国家,个人造成很大的危害。因此,本论文着重从虚假会计信息存在的内外部原因、危害以及对策方面进行阐述。
关键词:虚假会计信息;原因;危害;对策
在经济高速发展的今天,不管是国家宏观经济管理部门,还是企业内部经济管理部门,或者是资本市场的投资者等有关各方,都需要通过会计信息了解企业,并作为相应决策的依据。如果会计信息不能真实客观的反映企业生产经营活动的实际情况,不仅无法满足有关各方了解企业生产经营与财务情况的需要,而且将严重误导会计信息使用者。会计信息使用者要求会计信息的提供者所提供的会计信息必须真实客观,全面完整,信息连续,提供及时。但是有一些会计人员及其负责人不遵守会计法的规定,仍然提供虚假会计信息。因此,有必要对虚假会计信息的危害,产生的原因及其对策进行研究。
1 虚假会计信息的概述
会计信息是会计主体向市场提供的特殊产品。如果其质量不合格,则称之为虚假会计信息,所谓质量不合格,通常包含两种含义:一是质量不符合国家规定的最低标准(如果有这种标准的话);二是不符合约定的标准(这种约定可以是单方面的也可以是双方的或是公认的)。换言之,如果会计信息主体提供的会计信息不符合会计标准的规定,不公允的反映会计主体的运营结果和财务状况,有可能误导会计信息使用者。则称会计主体提供的是虚假的会计信息.
2 虚假会计信息存在的原因
虚假会计信息的产生机理包括内在动因和外部环境两个方面:
2.1 虚假会计信息产生的内部动因
一般来说。虚假会计信息的产生和会计信息的生成过程有着极为密切的联系。就虚假会计信息而言。内在动因是其主观基础,外部环境是其客观条件,只有这两方面共同发挥作用,才会导致虚假会计信息的产生。
会计信息生产者。(包括会计人员,企业负责人及其他可以对会计信息施加影响的人员)与会计信息之间存在一定的利益关系,是产生虚假会计信息的内在动因。这里所讲的“利益”,既包括直接利益,也包括间接利益。在与会计信息相关的利益中,处在首位的是企业利益,企业通过提供虚假会计信息可骗取投资者,债券人及国家有关管理机关的信任,并因此获得投资,贷款或减少税金支出等经济利益。其次,是个人利益。企业负责人作为企业管理的最高首长,他们有能力也有条件影响会计人员,制造虚假会计信息;会计人员对会计信息质量的影响也发挥了重要作用。一方面,他们必须接受企业负责人领导,按企业负责人的管理要求完成会计工作,而另一方面,他们必须遵守国家的法律。与会计信息有关的利益中有些是直接利益,会计人员可以直接通过制造和提供虚假会计信息获得好处,也有些是直接利益。
在这里有一点值得注意,企业并非完全拒绝真实会计信息而单纯制造虚假会计信息。因为真实的会计信息对企业具有非常重要的意义,为企业所必需。在经济高速发展的今天,会计信息已逐步成为管理者,投资人,债券人及政府部门改善经营管理,评价财务状况,做出投资决策的重要依据。所以,为了满足企业管理的需要,管理者也要求生产真实会计信息,这就足以说明,在实际生活中为什么有的企业会设置真假两套帐。
2.2 虚假会计信息产生的外部条件
虚假会计信息产生的内部动因是造成会计信息虚假的决定因素,但有了内部动因,并不意味着一定会产生虚假会计信息。而虚假会计信息的产生还跟一定的外部条件有关系,归纳为以下几点:
1.法律环境的缺陷
现在新的会计法已经出台了,所以,在这一点上主要是受人们的法律意识的制约。如果人们能自觉遵守会计法规的有关规定,虚假会计信息产生的可能性就会大大减少。对会计法规行为的处罚力度和处罚的执行情况是影响会计信息质量的关键。我们虽然制定了各种相关的会计法规,但如果对违反会计法规的行为处罚不力,或疏于对会计法规违法行为的检查,客观上就会形成对违法行为的纵容,导致虚假会计信息的日益泛滥。
2.政治经济环境中的问题。
我国当前的法制建设尚不健全,经济管理工作还必须依靠各种行政手段。如果行政管理部门不能很好的发挥其工作职能,甚至袒护和纵容各种会计工作中的不法行为,就会提供虚假会计信息产生的温床。如:我国的个别地区或部门,由于某些领导的功利思想严重,为了突出“政绩”,明确要求所属企业必须上报夸大的工作业绩,迫使企业制造虚假的会计信息,有些企业(特别是国有企业)内部管理混乱,国有资产流失严重,会计工作无法发挥应有职能,会计信息失真必然不可避免。没有良好的社会秩序,也是会计信息失真的重要原因。若从反腐败提倡廉洁的角度来说。虚假的会计信息的产生与腐败现象也有着密切的关系。若不根除腐败现象,虚假会计信息也很难彻底根治。
3.会计人员的业务,道德素质
一般而言,会计人员是虚假会计信息的直接制造者,如果会计人员具备了较高的业务素质和道德水平,就能够自觉的抵制来自于各方面的诱惑和压力,拒绝制造虚假会计信息。但是,治理会计信息失真不能完全依靠会计人员道德素质的提高。如果没有良好的法制环境,经济秩序以及必要的行政手段作为后盾,会计人员的作用就很难发挥,单纯依靠会计人员的个人素质,无法解决整个社会所面临的会计信息失真问题。
3 杜绝虚假会计信息的对策
3.1 杜绝虚假会计信息,根据其形成原因采取针对性措施
从虚假会计信息的产生机理看,其智力应从亮度啊方面入手:一是消除虚假会计信息赖以产生的内部动因,二是改变有助于虚假会计信息产生的外部环境。消除虚假会计信息产生的内部动因,就是割断会计信息和会计信息产生者之间的利益关系。这种做法相当于管理部门成为会计信息的部分生产者,并由此割断会计信息与企业内部的人员的利益关系。虽然这种做法不能完全避免虚假会计
信息的产生,但在一顶定程度上降低了虚假会计信息所造成的危害。改变有助于虚假会计信息产生外部环境,提高会计人员的业务和道德素质及规范和治理经济秩序。
3.2 治理虚假会计信息,采取过硬的具体措施
1.加强法制建设。这是治理会计信息失真的主要措施。在确认制造虚假会计信息的只要责任者时,应将考虑的重点集中在虚假会计信息的利益获得者的身上,从根源上防止有关人员通过虚假会计信息谋取利益。我国原《会计法》由于将会计信息失真的主要责任归咎于会计人员,没有找准会计信息失真的主要根源,治理效果并不理想。新《会计法》在这方面则有了很大的进步。明确了企业负责人对虚假会计信息所承担的责任。这样就可以大大降低企业负责人对会计信息的不利影响,并促使其加强企业会计工作的管理。
2.加大执法力度。我国虚假会计信息现象普遍存在的另一个重要原因就是有关部门的执法不力。一方面我国现有的会计法规对会计信息的处罚力度偏低,另一方面,已有会计法规也未能得到充分贯彻,影响了会计法规在治理会计信息失真中的作用。只有加大会计法规的执法力度,才能有效的发挥会计法规在治理会计信息失真中的作用,减少会计信息造假行为的发生。
3.加强对会计人员的职业道德教育。会计人员是会计信息的直接制造者。虽然他们也要服从企业领导人的领导,但对于虚假会计信息的产生,他们也负有不可推卸的责任。国家和会计工作管理部门,应不断加强对会计人员的思想教育和业务素质的检查,促进会计人员思想水平的不断提高,使其能自觉抵制会计信息的造假行为的发生,以不断提高我国会计信息的可靠程度。尤其是注册会计师,他作为维护经济秩序,公正鉴证财务报告的“经济警察”,理应成为提高会计信息质量的重要力量。需要通过法律手段严厉打击那些违反职业道德,与企业勾结早一起提供虚假会计信息的注册会计师事物所和会计师事物所,保证这个行业的公正性,从而规范社会审计监督。
参考文献
[1]《试论虚假会计信息的产生机理及其治理》吴彦龙 2010-9-10
[2]《会计信息披露的规范问题研究》《会计研究》王咏梅2009-4
[3]《会计信息失真的类型划分及其治理》《浙江财税与会计》吴联生2012
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